日前召開的2016年云南省中醫(yī)藥工作會議上，省衛(wèi)生計生委黨組副書記、副主任、省中醫(yī)藥管理局局長鄭進全面客觀分析了“十三五”全省中醫(yī)藥工作困難和問題。

　　“十三五”期間云南省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的總體目標是：中醫(yī)藥發(fā)展政策措施進一步完善、中醫(yī)藥資源總量進一步擴大、中醫(yī)藥人員隊伍進一步壯大、中醫(yī)藥綜合服務能力進一步提升，中醫(yī)藥科普文化宣傳力度進一步加大，中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展水平進一步提高。力爭到2020年，中醫(yī)藥扶持政策全面落實;省級中醫(yī)醫(yī)療機構全面達到三級甲等醫(yī)院水平，省中醫(yī)醫(yī)院建成國家臨床研究基地和區(qū)域性中醫(yī)診療中心;16個州(市)均建有中醫(yī)(民族醫(yī))醫(yī)院且80%以上達到三級醫(yī)院標準，90%以上的縣區(qū)建有中醫(yī)(民族醫(yī))醫(yī)院且80%以上達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，萬人口床位達到5.5張以上;100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供10項以上中醫(yī)藥技術服務，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供5項以上中醫(yī)藥技術服務;80%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂);萬人口中醫(yī)醫(yī)師數達到2.8人以上;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)診療量占同類機構診療總量力爭達到30%以上;居民中醫(yī)藥知識知曉率達到90%以上。

　　用“五大理念”引領中醫(yī)藥振興發(fā)展

　　堅持創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)領中醫(yī)藥發(fā)展全局。在全面繼承的基礎上，不斷吸收現代科學技術成果，積極應用現代科學技術手段，不斷豐富發(fā)展中醫(yī)藥理論與臨床實踐，激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展活力和潛力。持續(xù)組織實施“古籍文獻整理研究”工程，加強中醫(yī)古籍文獻和名老中醫(yī)藥專家學術經驗、醫(yī)案的挖掘、整理和研究，注重民族民間醫(yī)藥傳統(tǒng)技藝、技術的挖掘研究。認真組織實施“中醫(yī)藥服務模式創(chuàng)新”工程，探索推進中醫(yī)藥多學科綜合診療模式、“醫(yī)養(yǎng)結合”模式，融預防、醫(yī)療、康復、保健為一體的全鏈條服務模式。啟動實施“中西醫(yī)協同協作”工程，以重大疾病、疑難疾病為切入點，探索研究中西醫(yī)協同協作創(chuàng)建機制，提升中西醫(yī)結合診療水平。積極探索推進“互聯網+”中醫(yī)健康服務模式，拓展中醫(yī)藥健康服務領域。

　　堅持協調發(fā)展，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥全面發(fā)展。統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產業(yè)、文化“六位一體”協調發(fā)展，支持配合有關部門推進中醫(yī)中藥協調發(fā)展，不斷增強中醫(yī)藥發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。重點推進完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設，促進民族醫(yī)藥和中西醫(yī)結合發(fā)展。大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，加快中醫(yī)預防保健服務體系和能力建設。統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥科學研究，注重中醫(yī)藥理論研究和臨床診療技術研究。加強中醫(yī)藥隊伍建設，兼顧兩頭、強化中間，加強中醫(yī)藥領軍人才與學科帶頭人培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進基層實用型人才和中醫(yī)臨床技術骨干人才培養(yǎng)。繼續(xù)繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化，配合推進中醫(yī)藥文化產業(yè)發(fā)展。

　　堅持綠色發(fā)展，全力推進中醫(yī)藥持續(xù)健康發(fā)展。大力發(fā)展非藥物療法，推進落實醫(yī)保對中醫(yī)藥發(fā)展的扶持政策，大力促進中醫(yī)非藥物療法運用。加強中藥處方點評力度，推進中藥科學合理應用，減少藥物資源浪費。要配推進落實《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》和《云南省人民政府關于加快中藥(民族藥)產業(yè)發(fā)展的指導意見》，加強中藥材資源保護利用，注重中藥材種子種苗培育，推進中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，推進中藥綠色制造，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

　　堅持開放發(fā)展，強化中醫(yī)藥對外交流合作。積極爭取國家立項支持云南建設傳統(tǒng)醫(yī)藥交流中心，全面推進中醫(yī)藥行業(yè)內外、境內外交流合作，拓展合作領域，形成中醫(yī)藥包容開放發(fā)展新格局。推動建立跨學科、多領域、多方參與的發(fā)展新機制，加強中醫(yī)藥與其他學科的廣泛合作。要抓實“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，鼓勵支持推進中醫(yī)藥海外辦醫(yī)辦學，推動中醫(yī)藥“走出去”。

　　堅持共享發(fā)展，著力維護和增進人民健康。以滿足人民群眾中醫(yī)藥健康服務需求為出發(fā)點和落腳點，探索推進中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游等融合發(fā)展，大力推廣普及中醫(yī)藥健康保健知識，提高廣大民眾的中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)，倡導健康生活新風尚。不斷擴大中醫(yī)藥健康服務供給，探索拓展中醫(yī)藥健康管理服務項目，著力提升基層中醫(yī)藥健康管理水平，推動中醫(yī)藥有效融入社區(qū)服務，提高服務的可及性和可得性。