圖為王國強在全國中醫藥工作會議上部署2017年重點工作。中國中醫藥報記者陳計智/攝
2017年全國中醫藥工作會議1月9~10日在京召開。會上,國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強總結2016年中醫藥工作重大進展,要求扎實做好2017年中醫藥工作。
王國強指出,2016年是中醫藥發展史上具有里程碑意義的一年,著重抓了貫徹落實全國衛生與健康大會精神和《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》、推動頒布中醫藥法、推動發表《中國的中醫藥》白皮書、推動建立國務院中醫藥工作部際聯席會議制度、推動召開中醫藥高等教育改革與發展座談會五件大事。以深化醫改為動力,中醫藥服務能力持續提升;以增加供給為重點,中醫藥健康服務發展勢頭良好;以體系建設為驅動,中醫藥科技創新成效顯著;以強化支撐為根本,中醫藥人才隊伍建設不斷加強;以拓展渠道為突破,中醫藥文化建設扎實推進;以合作共享為基礎,中醫藥海外發展提速發力;以主體責任為牛鼻子,全面從嚴治黨深入推進。人民群眾對中醫藥服務獲得感不斷增強,獲得中醫藥服務的途徑更加豐富,內容更加多樣,對中醫藥服務的利用進一步提高,獲得中醫藥服務的滿意率進一步提升。
王國強要求,要以良好的精神狀態扎實做好2017年中醫藥工作。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央經濟工作會議、全國衛生與健康大會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和發展中醫藥的新思想新論斷新要求,牢固樹立新發展理念,以中醫藥振興發展為主題,以實施中醫藥法和全面落實戰略規劃綱要為主線,更加注重狠抓工作落實,更加注重調查研究與經驗總結,更加注重政策機制創新,更加注重健全服務體系,更加注重提升服務能力,鞏固發展形勢,厚植發展優勢,充分發揮中醫藥在健康中國建設中的獨特優勢,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
1、廣泛開展學習宣貫,著力推動中醫藥法貫徹實施。
要加強配套文件建設,在今年7月1日正式施行前,抓緊研究制訂中醫診所備案管理、師承和確有專長人員分類考核、經典名方注冊、醫療機構中藥飲片炮制及制劑備案管理、中醫養生保健規范等配套法規制度,確保法律的各項規定得到全面落實。要推動修訂或完善相關法律法規,善于運用這部法的有關規定,主動與有關方面溝通協調,在與中醫藥有關的法律法規的修訂完善或起草中能夠更好地反映中醫藥法的內容,體現中醫藥特點。
2、保持戰略定力,著力抓好戰略規劃綱要的貫徹落實。
要明確任務分工,加強專題研究,實施“十三五”規劃及重大項目,加快實施一批利長遠、打基礎、惠民生、帶全局的項目。健全落實機制,推進省局共建、部局合作,加強部門溝通,強化上下聯動,建立健全協調機制、督導機制,全面推進項目績效評價,構建各盡其職、相互配合、協同推進抓落實的新格局。今年,將對各地貫徹落實情況進行督導,確保所有省出臺并實施落實戰略規劃綱要的方案。
3、提升服務能力和水平,著力優化中醫醫療服務。
要縱深推進深化醫改中醫藥工作,以參與五項基本醫療衛生制度建設為重點,同步融入深化醫改大局,確保中醫藥不缺位、有特色、見成效。要提升中醫藥和中西醫結合防治能力和水平。要發展民族醫藥,出臺關于加強民族醫藥發展的若干意見,支持民族地區、民族自治地方的縣級區域優先設立民族醫醫院。要推進中醫藥健康扶貧,相關項目、資金、政策要對貧困地區傾斜。
4、增加供給提高質量,著力促進中醫藥健康服務發展。
要推進供給側結構性改革,打造更多的中醫藥健康服務“百年老字號”。要創新服務模式,探索融健康文化、健康管理、健康保險于一體的中醫健康保障模式。要加強政策引導,放寬市場準入,創新監管方式,加強事中事后監管。充分調動社會力量的積極性和創造性,使社會力量成為中醫藥健康服務業的“勁旅”。
5、實施創新驅動,著力提升中醫藥科技創新能力。
加快構建中醫藥科技創新體系。推進中醫藥傳承創新,力爭產出一批類似“青蒿素”的具有原創性、標志性的重大新藥產品,催生更多的新技術、新產品、新服務。加強中藥材保護和利用,編制中藥材產業扶貧行動計劃,開展中藥材產業扶貧試點。
6、堅持高端引領,著力深化中醫藥人才隊伍建設。
深化教育綜合改革,開展中醫藥長學制教育改革試點,協調推動中醫藥納入國家“雙一流”建設規劃,加強中醫藥師資培養與臨床實踐能力建設,強化人文通識與經典理論教學,健全省局共建高校工作機制,推動中醫藥院校辦出特色、辦出水平。加強人才隊伍建設,把中醫藥人才隊伍建設特別是高層次人才隊伍建設擺在發展全局的重要戰略位置。改革人才評價褒獎機制,評選表彰第三屆國醫大師、全國名中醫。
7、加大宣傳普及力度,著力推進中醫藥文化建設。
要提升人民群眾中醫藥健康素養,推動中醫藥文化進校園、進課堂、進頭腦,深入挖掘中醫藥健康養生文化的內涵,讓藏在古籍、散在民間、融在生活、用在臨床上的養生理念和方法鮮活起來推廣開來。要構建中醫藥文化傳播體系,推進國家中醫藥博物館建設。要推進文化遺產保護,全力配合有關方面做好藏醫藥申報非物質文化遺產工作,確保我國在藏醫藥方面的主導地位。
8、深化合作交流,著力促進中醫藥海外發展。
要實施好中醫藥“一帶一路”規劃,讓更多的“中捷中醫中心”由點成線,打造“中醫藥健康一帶一路”。要深化政府間合作對話,加強中醫師準入和產品注冊等領域的合作。集中力量與國家衛生計生委共同籌備好金磚國家傳統醫藥高級別會議。要加強國際標準化工作,召開ISO/TC249第八次年會,加快推進國內標準向國際標準轉化。要推動中醫藥服務貿易發展,努力減少中醫藥海外發展的準入壁壘。
9、落實管黨治黨主體責任,著力推動全面從嚴治黨向縱深發展。
要落實全面從嚴治黨主體責任,繼續深入開展“兩學一做”學習教育,加強行風建設,大力弘揚“大醫精誠”的核心價值觀,深入挖掘和弘揚傳統醫德的深刻內涵,強化正面典型的激勵作用,發揮負面典型的警示作用,切實糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,落實“九不準”要求,以良好的行業作風為中醫藥振興發展保駕護航。(作者:趙維婷)